Declaração da Cúpula CELAC-UE 2023

Declaração da Cimeira UE-CELAC 2023

1. Nós, os Chefes de Estado ou de Governo da União Europeia (UE) e da Comunidade dos Estados da América Latina e Caraíbas (CELAC), e os Presidentes do Conselho Europeu e da Comissão Europeia reunimo-nos em Bruxelas a 17 e 18 de julho 2023 para a terceira Cimeira UE-CELAC.

2. Comprometemo-nos a renovar e fortalecer ainda mais nossa parceria birregional de longa data, baseada em valores e interesses compartilhados e fortes laços econômicos, sociais e culturais.

3. Reforçaremos nosso diálogo e promoveremos amplos contatos interpessoais. Reafirmamos que, trabalhando juntos como parceiros soberanos, somos mais fortes e mais bem posicionados para enfrentar as múltiplas crises e desafios de nossos tempos, incluindo insegurança alimentar, pobreza, desigualdades em ambas as regiões, interrupções na cadeia de suprimentos e aumento da inflação. Iremos também cooperar para mitigar os efeitos adversos das alterações climáticas e da degradação ambiental, de acordo com o princípio da equidade e responsabilidades comuns mas diferenciadas e respetivas capacidades, face às diferentes circunstâncias nacionais.

4. Saudamos a reunião de líderes UE-Caraíbas, como um sinal tangível de fortalecimento do engajamento institucional entre a UE e o Caribe, tendo em conta as necessidades e interesses específicos da sub-região.

5.Aguardamos com expectativa a assinatura do acordo de parceria entre a Organização dos Estados de África, das Caraíbas e do Pacífico e a União Europeia e os seus Estados-Membros e a implementação do protocolo regional, que fortalecerá ainda mais as relações entre as Caraíbas e a UE.

6. Ressaltamos nosso compromisso de promover a cooperação e as relações amistosas entre nossos povos, independentemente das diferenças em nossos sistemas políticos e levando em consideração as diferenças em nossos níveis econômico e social ou de desenvolvimento. Inspirados por nossos valores compartilhados e guiados pelos princípios consagrados na Carta da ONU, trabalharemos juntos para moldar nosso futuro comum.

7. Reafirmamos que os valores compartilhados nos quais nossa parceria se baseia permanecem inalterados: sociedades resilientes, inclusivas e democráticas, promoção, proteção e respeito de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, estado de direito, democracia, incluindo livre e justa, inclusiva, transparente e eleições credíveis e liberdade de imprensa, multilateralismo inclusivo e cooperação internacional, com base nos princípios e objetivos da Carta das Nações Unidas e do Direito Internacional, incluindo os princípios da soberania, autodeterminação, não intervenção em assuntos que são essencialmente da jurisdição doméstica do Estados e abster-se em suas relações internacionais da ameaça ou uso da força contra a integridade territorial.

8. 75 anos após a adoção da Declaração Universal dos Direitos Humanos e 30 anos após a adoção da Declaração e Programa de Ação de Viena, estado de direito e direitos humanos – sejam eles civis, políticos, econômicos, sociais ou culturais, incluindo o direito de desenvolvimento, todos eles entendidos como universais, indivisíveis e interdependentes – permanecem os princípios-chave de nossa aliança renovada. Nesse contexto, deve-se ter o cuidado de reconhecer a importância de garantir a universalidade, a objetividade e a não seletividade na consideração de questões de direitos humanos e a eliminação de padrões duplos e politizações.

9. Comprometemo-nos a combater formas múltiplas e interseccionais de discriminação e violência de gênero e a promover os princípios e direitos trabalhistas fundamentais e as normas e convenções trabalhistas fundamentais da OIT de trabalho decente para todos, igualdade de gênero, representação plena e igualitária e participação de todas as mulheres e meninas nos processos de tomada de decisão, direitos dos povos indígenas conforme a Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas, direitos da criança, defensores dos direitos humanos e direitos das pessoas em situação de vulnerabilidade e afrodescendentes.

10. Reconhecemos e lamentamos profundamente o sofrimento incalculável infligido a milhões de homens, mulheres e crianças como resultado do comércio transatlântico de escravos. Sublinhamos nosso total apoio aos princípios e elementos relacionados contidos na Declaração e Programa de Ação de Durban, incluindo o reconhecimento de que a escravidão e o tráfico de escravos, incluindo o comércio transatlântico de escravos, foram tragédias terríveis na história da humanidade não apenas por causa de sua barbárie abominável, mas também em termos de sua magnitude, natureza organizada e especialmente sua negação da essência das vítimas, e que a escravidão e o tráfico de escravos são um crime contra a humanidade. A CELAC referiu-se ao Plano de Dez Pontos da CARICOM para Justiça Reparatória.

11. Com referência à Resolução A/77/7 da AGNU de 3 de novembro de 2022 sobre a necessidade de pôr fim ao embargo econômico, comercial e financeiro imposto contra Cuba, recordamos nossa oposição a leis e regulamentos com efeito extraterritorial. A redesignação de Cuba como Estado patrocinador do terrorismo, e sua manutenção na lista, introduziu obstáculos às transações financeiras internacionais com a ilha.

12. Destacamos os avanços na cooperação europeia, latino-americana e caribenha e saudamos a integração europeia e a consolidação da CELAC, observando que a CELAC declarou a América Latina e o Caribe como Zona de Paz.

13. Com relação à questão da soberania sobre as Ilhas Malvinas / Malvinas, a União Européia tomou nota do posicionamento histórico da CELAC baseado na importância do diálogo e respeito ao direito internacional na solução pacífica de controvérsias.

14. Reafirmamos ainda o nosso compromisso fundamental com todos os propósitos e princípios consagrados na Carta das Nações Unidas, incluindo a igualdade soberana de todos os Estados e o respeito pela sua integridade territorial e independência política, resolução de litígios por meios pacíficos e em conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional.

15.Expressamos profunda preocupação com a guerra em curso contra a Ucrânia, que continua a causar imenso sofrimento humano e está exacerbando as fragilidades existentes na economia global, restringindo o crescimento, aumentando a inflação, interrompendo as cadeias de abastecimento, aumentando a insegurança energética e alimentar e elevando os riscos à estabilidade financeira. Nesse sentido, apoiamos a necessidade de uma paz justa e sustentável. Reiteramos igualmente nosso apoio à Black Sea Grain Initiative e aos esforços do UNSG para garantir sua extensão. Apoiamos todos os esforços diplomáticos voltados para uma paz justa e sustentável de acordo com a carta da ONU. Recordamos nossas posições nacionais específicas expressas em outros fóruns, particularmente no Conselho de Segurança das Nações Unidas e na Assembleia Geral das Nações Unidas, inclusive nas Resoluções Nº ES-11/1, de 2 de março de 2022 e Nº ES-11/6, de 23 Fevereiro de 2023. Reafirmamos nosso compromisso com a Carta das Nações Unidas e o Direito Internacional, incluindo a necessidade de respeitar a soberania, a independência política e a integridade territorial de todas as nações. É essencial defender o direito internacional e o sistema multilateral que garante a paz e a estabilidade.

16. Reconhecemos que o planeta Terra e seus ecossistemas são nosso lar, e que “Mãe Terra” é uma expressão comum em vários países e regiões no âmbito da resolução A/RES/77/169 da Assembleia Geral das Nações Unidas .

17.Ressaltamos a necessidade de fortalecer o sistema multilateral e promover uma governança global mais efetiva e inclusiva, que respeite o direito internacional. Comprometemo-nos a fortalecer nossa cooperação birregional para a plena implementação da Agenda 2030 e uniremos forças para apoiar o Secretário-Geral da ONU em seus esforços para revigorar o multilateralismo e garantir uma implementação efetiva e acelerada dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Trabalharemos para melhorar a cooperação e a coordenação, em fóruns multilaterais relevantes sobre questões de interesse comum, incluindo direitos humanos, direitos trabalhistas, mudança climática e perda de biodiversidade, segurança alimentar e energética, abordagem e combate ao problema mundial das drogas e crime organizado, migração, saúde, digitalização e fiscalidade. Comprometemo-nos a contribuir para os esforços de reforma do sistema da ONU, inclusive do Conselho de Segurança da ONU.

18. Concordamos ainda em fortalecer nossa colaboração em instituições financeiras internacionais e organizações multilaterais, reconhecendo que é essencial ter um sistema multilateral justo, inclusivo e eficaz que aloque recursos apropriados para o desenvolvimento sustentável, responda às necessidades específicas dos países mais vulneráveis , fortalece o nível de participação e garante a representação dos países em desenvolvimento e que promove o acesso – em condições favoráveis ​​e transparentes – aos recursos financeiros necessários para promover sua estabilidade econômica e reduzir o endividamento externo, melhorar a sustentabilidade da dívida e construir , e sociedades justas que contribuem para o desenvolvimento sustentável. Reconhecemos e exploraremos a necessidade de usar critérios além do PIB, como a vulnerabilidade climática, para determinar a elegibilidade dos países para acessar financiamento concessional e buscamos fornecer um estímulo financeiro para que nenhum país tenha que escolher entre combater a pobreza e proteger o planeta. Acompanharemos de perto a evolução de diferentes iniciativas, como a Cúpula sobre um Novo Pacto Global de Financiamento, incluindo o Pacto de Paris para as Pessoas e o Planeta, a Agenda de Ação de Adis Abeba e a Iniciativa de Bridgetown.

19. Reafirmamos ainda nosso forte compromisso conjunto, em busca do objetivo da UNFCCC, de enfrentar com ambição as mudanças climáticas por meio do fortalecimento da implementação plena e efetiva do Acordo de Paris, bem como nosso compromisso com a Convenção sobre Diversidade Biológica e o Kunming -Montreal Global Biodiversity Framework, e a Convenção das Nações Unidas para Combater a Desertificação (UNCCD), incluindo todas as disposições sobre meios de implementação e a rápida ratificação e implementação do Tratado de Alto Mar para os Estados Partes.

20. Encorajamos ações e compromissos para a proteção, conservação, restauração e uso sustentável dos oceanos em vista da ‘Conferência Nosso Oceano’ de 2024 na Grécia e da terceira Conferência do Oceano da ONU organizada pela Costa Rica e França em Nice em junho de 2025 , precedido por um evento de alto nível sobre Ocean Action na Costa Rica em junho de 2024.

21. Reconhecemos que a questão do sargaço tem um impacto significativo nas economias, na flora marinha, na fauna e nas atividades pesqueiras de toda a região do Grande Caribe. Entendemos a necessidade urgente de apresentar esta situação à Assembleia Geral das Nações Unidas, buscando sua declaração como emergência regional.

22. Reconhecemos o impacto que as alterações climáticas estão a ter em todos os países, afetando particularmente os países em desenvolvimento e mais vulneráveis, incluindo os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento, nas Caraíbas, as regiões ultraperiféricas da UE, os países e territórios ultramarinos associados à União Europeia e países em desenvolvimento sem litoral.

23. Ressaltamos a importância de cumprir o compromisso dos países desenvolvidos em conjunto para mobilizar prontamente US$ 100 bilhões por ano para o financiamento climático para apoiar os países em desenvolvimento e dobrar o financiamento para adaptação até 2025.

24. Estamos empenhados em liderar uma mudança transformacional em direção a uma economia sustentável e em reformar e eliminar progressivamente os subsídios prejudiciais ao meio ambiente. Saudamos as decisões adotadas na COP 26 e na COP 27, incluindo nossa reafirmação coletiva de buscar esforços para manter a meta de 1,5C ao alcance. Concordamos em promover a aceleração da implantação de energias renováveis ​​e o aumento da eficiência energética na COP 28.

25. Saudamos particularmente o estabelecimento de acordos de financiamento para Perdas e Danos, incluindo um Fundo, e estamos empenhados em trabalhar para a sua plena operacionalização.

26. Reafirmamos que o direito ao acesso à água potável segura e ao saneamento enfatizou a centralidade da água para a própria vida. Nesse sentido, destacamos a necessidade de implementar a gestão integrada dos recursos hídricos em todos os setores, em todos os níveis, gerenciando os recursos hídricos de forma sustentável, reduzindo a poluição da água, inclusive por meio de maior cooperação internacional. Além disso, tomamos nota da Conferência da Água da ONU e do trabalho para a nomeação de um Enviado Especial para a Água.

27. Reconhecemos a importância da cooperação internacional no período pós-pandêmico a fim de promover o desenvolvimento sustentável, com ênfase particular no tratamento de lacunas estruturais em infraestrutura, produtividade, questões sociais, ambientais e institucionais, bem como na preparação para riscos de desastres e Gerenciamento.

28. Reconhecemos a contribuição potencial da Agenda Global Gateway Investment UE-LAC, que abordará as lacunas de investimento de acordo com as prioridades comuns da UE e da América Latina e Caribe, com o objetivo de mobilizar capital privado e financiamento público para desenvolvimento sustentável, incluindo transformação digital, educação, infraestruturas de saúde, produção de energia, perspectivas ambientais, matérias-primas e cadeias de valor locais.

29. Ressaltamos a importância de cooperar para promover um modelo de transformação digital responsável centrado no ser humano, baseado em valores e inclusivo que proteja a privacidade como um direito fundamental, aumente a conectividade digital e a segurança cibernética, vise fechar lacunas digitais, promova o desenvolvimento confiável e utilização de Inteligência Artificial, e contribui para a confiança na economia digital. Saudamos o trabalho da Iniciativa Conjunta UE-CELAC sobre Pesquisa e Inovação e desejamos continuá-lo.

30. Expressamos nosso compromisso de levar adiante a parceria birregional na fabricação local de vacinas, medicamentos e outras tecnologias de saúde e fortalecer a resiliência dos sistemas de saúde para melhorar a prevenção, preparação e resposta a emergências de saúde pública, em apoio à CELAC Plano de Autossuficiência em Saúde. Aguardamos com expectativa o progresso das discussões em andamento sobre um novo instrumento juridicamente vinculativo sobre prevenção, preparação e resposta a pandemias no âmbito da Organização Mundial da Saúde, com o objetivo de acordá-lo até maio de 2024.

31. Reconhecemos a importância do comércio aberto e justo com base em regras acordadas internacionalmente, cadeias produtivas de suprimentos e acesso a mercados, e sua contribuição para promover o desenvolvimento sustentável em suas três dimensões que se apoiam mutuamente: econômica, social e ambiental. A esse respeito, o investimento e a cooperação com o objetivo de alcançar uma integração mais estreita nas cadeias de abastecimento de energia limpa, incluindo matérias-primas críticas e transferência de tecnologia, dariam uma contribuição significativa para os ODS. Continuaremos a fortalecer e desenvolver as relações comerciais e de investimento entre a UE e os países e regiões da CELAC. Ressaltamos a importância da plena implementação dos Acordos de Associação e Comércio entre a UE e os parceiros da CELAC. Apelamos à ratificação dos acordos assinados e atualmente aplicados. Saudamos os processos em andamento para a assinatura do acordo modernizado entre a UE e o Chile e a UE e o México nos próximos meses. Tomamos nota do trabalho em curso entre a UE e o Mercosul.

32. Acordamos em consolidar e fortalecer as iniciativas de cooperação UE-CELAC no campo da segurança cidadã e justiça social, como a Parceria UE-ALC em Justiça e Segurança, combatendo o crime organizado em todas as suas formas, bem como a corrupção e o dinheiro lavagem de dinheiro, inclusive por meio de capacitação. Reconhecemos o significativo desafio e os esforços realizados na luta contra os grupos criminosos internacionais, especialmente os envolvidos na produção e tráfico ilícito de drogas, bem como no tráfico de armas de fogo e de seres humanos. A prevenção e combate ao tráfico ilícito de armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC) é uma prioridade neste âmbito, sendo para este último efeito imprescindível a intervenção de todos os intervenientes relevantes. Saudamos o trabalho do Mecanismo de Coordenação e Cooperação UE-CELAC sobre Drogas e desejamos continuá-lo.

33. Em seu vigésimo aniversário, reiteramos a obrigação dos Estados de avançar na implementação da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (UNCAC) e seu mecanismo. Saudamos a Declaração Política emanada da Sessão Especial da Assembleia Geral contra a corrupção (UNGASS 2021), bem como sua resolução de acompanhamento. 34. Reconhecemos a diplomacia parlamentar como uma dimensão importante da relação e louvamos o papel construtivo desempenhado pela Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana (EuroLat) e pela Assembleia Parlamentar Conjunta ACP-UE.

35. Congratulamo-nos com o trabalho da Fundação Internacional UE-ALC, o seu papel reforçado no contexto do diálogo birregional e os progressos nas ratificações do acordo que a institui.

36. Reconhecemos a necessidade de informar melhor e proativamente nossos cidadãos e partes interessadas relevantes sobre os benefícios mútuos da parceria CELAC-UE.

37. Tomamos nota do Fórum UE-ALC e da Mesa Redonda de Negócios organizada antes da Cúpula.

38. Expressamos preocupação com a contínua deterioração da segurança pública e da situação humanitária no Haiti e convocamos esforços sub-regionais, regionais e internacionais contínuos para apoiar o processo de diálogo entre o Governo, os vários partidos políticos, instituições e outros atores da sociedade haitiana, com o objetivo de traçar um roteiro que lhes permita superar a complexa crise que os aflige. Convocamos a comunidade e as organizações internacionais a apoiar os esforços liderados pelos haitianos para encontrar uma solução para esta crise, com base nos princípios de solidariedade e cooperação internacional, com o consentimento e participação das autoridades haitianas.

39. Reafirmamos nosso total apoio ao processo de paz da Colômbia, bem como o compromisso de avançar nos diálogos com a guerrilha do Exército de Libertação Nacional (ELN) e outros atores armados. Recordamos ainda nosso apoio à plena implementação do Acordo de Paz de 2016, firmado entre o Governo da Colômbia e as FARC – EP.

40. Incentivamos um diálogo construtivo entre as partes nas negociações lideradas pela Venezuela na Cidade do México.

41. Reconhecendo nosso interesse estratégico comum no envolvimento regular de alto nível entre a UE e a CELAC, concordamos em realizar Cúpulas a cada dois anos, a próxima Cúpula na região da CELAC em 2025 e reuniões de Ministros das Relações Exteriores para levar adiante nossos compromissos compartilhados . Esperamos continuar examinando a implementação do roteiro birregional 2023-2025, apresentado nesta Cúpula. Será criada uma instância de coordenação consultiva entre a UE e a CELAC para assegurar a continuidade e o acompanhamento das reuniões de alto nível, preparar e organizar as reuniões dos Ministros dos Negócios Estrangeiros UE-CELAC.

Esta Declaração foi endossada por todos os países com uma exceção devido à sua discordância com um parágrafo.