Nota Oficial

Crédito: Kiara Worth | ONU Mudanças Climática

Em uma demonstração de solidariedade global, negociadores de quase 200 partes se reuniram em Dubai com uma decisão sobre o primeiro “balanço global” do mundo para intensificar a ação climática antes do final da década – com o objetivo geral de manter o limite de temperatura global de 1,5°C .
“Embora não tenhamos virado a página da era dos combustíveis fósseis em Dubai, este resultado é o começo do fim”, disse o secretário-executivo da ONU para Mudanças Climáticas, Simon Stiell, em seu discurso de encerramento. “Agora, todos os governos e empresas precisam transformar essas promessas em resultados da economia real, sem demora.”

O balanço global é considerado o resultado central da COP28 – pois contém todos os elementos que estavam em negociação e agora pode ser usado pelos países para desenvolver planos de ação climática mais fortes previstos para 2025.

O balanço reconhece a ciência que indica que as emissões globais de gases de efeito estufa precisam ser reduzidas em 43% até 2030, em comparação com os níveis de 2019, para limitar o aquecimento global a 1,5°C. Mas observa que as partes estão fora do caminho certo quando se trata de cumprir suas metas do Acordo de Paris.

O balanço insta as Partes a tomarem medidas para alcançar, à escala global, a triplicação da capacidade de energias renováveis e a duplicação da melhoria da eficiência energética até 2030. A lista também inclui a aceleração dos esforços para a redução gradual da energia a carvão sem freio, a eliminação gradual dos subsídios ineficientes aos combustíveis fósseis e outras medidas que impulsionam a transição para longe dos combustíveis fósseis nos sistemas de energia, de forma justa, ordenada e equitativa, com os países desenvolvidos continuando a assumir a liderança.

No curto prazo, as Partes são encorajadas a apresentar metas ambiciosas de redução de emissões em toda a economia, abrangendo todos os gases, setores e categorias de gases de efeito estufa e alinhadas com o limite de 1,5°C em sua próxima rodada de planos de ação climática (conhecidos como contribuições determinadas nacionalmente) até 2025.

Ajudar os países a reforçar a resiliência aos efeitos das alterações

climáticas A conferência de duas semanas arrancou com a Cimeira Mundial da Ação Climática, que reuniu 154 chefes de Estado e de Governo. As partes chegaram a um acordo histórico sobre a operacionalização do fundo de perdas e danos e dos arranjos de financiamento – a primeira vez que uma decisão substantiva foi adotada no primeiro dia da conferência. Os compromissos com o fundo começaram a chegar momentos depois da decisão, totalizando mais de US$ 700 milhões até o momento.

Houve mais progresso na agenda de perdas e danos, com um acordo também alcançado de que o Escritório das Nações Unidas para a Redução do Risco de Desastres e o Escritório das Nações Unidas para Serviços de Projetos sediarão o secretariado da Rede de Santiago para Perdas e Danos. Esta plataforma catalisará a assistência técnica aos países em desenvolvimento que são particularmente vulneráveis aos efeitos adversos das alterações climáticas.

As Partes acordaram em metas para o Objetivo Global de Adaptação (GGA) e seu quadro, que identificamO mundo precisa chegar para ser resiliente aos impactos das mudanças climáticas e avaliar os esforços dos países. O quadro GGA reflecte um consenso global sobre os objectivos de adaptação e a necessidade de apoio financeiro, tecnológico e de reforço das capacidades para os alcançar.

Aumento do financiamento climático O financiamento

climático ocupou o centro das atenções na conferência, com Stiell repetidamente chamando-o de “grande facilitador da ação climática”.

O Fundo Verde para o Clima (GCF) recebeu um impulso para sua segunda reposição, com seis países prometendo novos financiamentos na COP28, com o total de promessas agora em um recorde de US$ 12,8 bilhões de 31 países, com novas contribuições esperadas.

Oito governos doadores anunciaram novos compromissos com o Fundo para os Países Menos Desenvolvidos e o Fundo Especial para as Alterações Climáticas, totalizando mais de 174 milhões de dólares até à data, enquanto novas promessas, totalizando quase 188 milhões de dólares até agora, foram feitas ao Fundo de Adaptação na COP28.

No entanto, como destacado no balanço global, essas promessas financeiras estão muito aquém dos trilhões eventualmente necessários para apoiar os países em desenvolvimento com transições de energia limpa, implementando seus planos climáticos nacionais e esforços de adaptação.

A fim de realizar esse financiamento, o balanço global sublinha a importância de reformar a arquitectura financeira multilateral e acelerar o estabelecimento em curso de novas e inovadoras fontes de financiamento.

Na COP28, prosseguiram as discussões sobre o estabelecimento de uma “nova meta coletiva quantificada sobre o financiamento climático” em 2024, tendo em conta as necessidades e prioridades dos países em desenvolvimento. A nova meta, que partirá de uma linha de base de US$ 100 bilhões por ano, será um alicerce para a concepção e posterior implementação de planos climáticos nacionais que precisam ser entregues até 2025.

Olhando para as transições para economias e sociedades descarbonizadas que estão por vir, houve acordo de que o programa de trabalho de mitigação, que foi lançado na COP27 no ano passado, continuará até 2030, com pelo menos dois diálogos globais realizados a cada ano.

Participação e inclusão

em eventos Os líderes mundiais na COP28 se juntaram à sociedade civil, empresas, povos indígenas, jovens, filantropia e organizações internacionais em um espírito de determinação compartilhada para fechar as lacunas até 2030. Cerca de 85 mil participantes participaram da COP28 para compartilhar ideias, soluções e construir parcerias e coalizões.

As decisões tomadas aqui hoje também reforçam a importância crítica de capacitar todas as partes interessadas a se engajarem na ação climática; em particular através do plano de ação sobre a ação para a emancipação climática e do plano de ação para o género.

Fortalecer a colaboração entre governos e principais partes interessadas

Em paralelo com as negociações formais, o espaço de Ação Climática Global na COP28 forneceu uma plataforma para governos, empresas e sociedade civil colaborarem e mostrarem suas soluções climáticas do mundo real.

Os Campeões de Alto Nível, no âmbito da Parceria de Marraquexe para a Ação Climática Global, lançaram o seu roteiro de implementação da Solução Climática 2030s. Trata-se de um conjunto de soluções, com insights de uma ampla gama de partes interessadas não Partes sobre medidas eficazes que precisam ser ampliadas e replicadas para reduzir pela metade as emissões globais, abordar as lacunas de adaptação e aumentar a resiliência até 2030.

A conferência também viu vários anúncios para aumentar a resiliência dos sistemas alimentares e de saúde pública e para reduzir as emissões relacionadas à agricultura e ao metano.

Olhando para o futuro As negociações sobre o “quadro de transparência reforçada” na COP28 lançaram as bases para

uma nova era de implementação do Acordo de Paris. A ONU Mudanças Climáticas está desenvolvendo os relatórios de transparência e ferramentas de revisão para uso pelas Partes, que foram apresentados e testados na COP28. As versões finais dos instrumentos de comunicação devem ser disponibilizadas às Partes até junho de 2024.

A COP28 também viu as Partes concordarem com o Azerbaijão como anfitrião da COP29 de 11 a 22 de novembro de 2024, e o Brasil como anfitrião da COP30 de 10 a 21 de novembro de 2025.

Os próximos dois anos serão críticos. Na COP29, os governos devem estabelecer uma nova meta de financiamento climático, refletindo a escala e a urgência do desafio climático. E na COP30, eles devem vir preparados com novas contribuições nacionalmente determinadas, que sejam econômicas, cubram todos os gases de efeito estufa e estejam totalmente alinhadas com o limite de temperatura de 1,5°C.

“Devemos continuar com o trabalho de colocar o Acordo de Paris totalmente para funcionar”, disse Stiell. “No início de 2025, os países devem entregar novas contribuições nacionalmente determinadas. Cada compromisso – sobre finanças, adaptação e mitigação – deve nos alinhar com um mundo de 1,5 grau.”

“Minha mensagem final é para as pessoas comuns em todos os lugares levantando suas vozes pela mudança”, acrescentou Stiell. “Cada um de vocês está fazendo a diferença. Nos próximos anos cruciais, as vossas vozes e determinação serão mais importantes do que nunca. Peço que nunca cedam. Ainda estamos nesta corrida. Estaremos com vocês a cada passo do caminho.”

“O mundo precisava encontrar um novo caminho. Ao seguir nossa Estrela do Norte, encontramos esse caminho”, disse o presidente da COP28, Dr. Sultan Al Jaber, durante seu discurso de encerramento. “Trabalhamos muito para garantir um futuro melhor para o nosso povo e para o nosso planeta. Devemos estar orgulhosos de nossa conquista histórica.”

Mais informações

Outros anúncios notáveis na COP28: ONU Mudanças Climáticas acompanharam anúncios de ação climática feitos na COP 28 aqui.

Leia o texto completo da decisão de balanço globalaqui.

Leia a transcrição do discurso de encerramento de Simon Stiell aqui.